乐清道路交通及交警队伍概况
（2008年12月）
乐清是浙江省温州市下属的一个县级市，东濒东海，南临瓯江，与温州市区跨桥相连，北与台州市毗邻。地形狭长，南北长约65公里，东西宽约25公里，西北部多高山丘陵，东南部为海积平原，陆地面积1174平方公里，海岸线长185公里，海域面积247平方公里，辖21个建制镇、10个乡、961个行政村，现有常住人口117万，外来人员40余万。乐清是中国首批沿海对外开放城市，市场经济发育较早，民营经济发展迅速，被誉为“温州模式”的发祥地。2007年，全市国内生产总值360.9亿元，财政总收入46.17亿元，比上年分别增长19.7%和22.7%，农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到10438元和 22736元，比上年分别增长11.98%和10.2%。综合经济实力居温州市第1位、全国第17位，县域经济基本竞争力列全国第40位。
乐清自然资源得天独厚，有三大优势：一是海上名山----雁荡山，为国家重点风景旅游名胜区，是中国十大名山之一，2004年被评为“世界地质公园”；二是海上门户-----七里港，1998年被国家列为全国20个重点港口之一；三是海上牧场----乐清湾，总面积463.6平方公里，拥有浅海滩涂20多万亩，盛产鱼、虾、蟹、贝类，是国家重点养殖基地。随之相应的经济社会发展形成三大走廊：一是以雁荡山为龙头，联袂11个乡镇形成的旅游走廊；二是以乐清湾为中心，沿海岸线形成的海上走廊；三是以104国道为中心轴线，形成葡萄架式的工业走廊。
（一）道路情况错综复杂。乐清市滨海临山，依山傍水，七山二水一分田的地理环境造就了道路交通状况的复杂性。我市通车里程约为2178.69公里，其中104国道全长73.383公里，占温州全市104国道的三分之一，县乡道584.06公里，集镇村居道路约1325.85公里。104国道横贯我市，国道沿线村庄、工业区林立，国道线开口众多，工业区和生活区分布在国道两侧，横穿公路的交通流量频繁。
（二）车辆快速发展。截止今年11月底，全市共有登记在册机动车15.94万辆，其中汽车6.65万辆，机动车保有量与2002年相比翻了二翻多。近几年来，每年均以平均1.8万辆的数字递增（其中，04年新增1.7万辆、05年新增加1.75万辆、06年新增机动车2万辆、07年新增机动车2.1万辆）。今年1-11月份，全市已登记上牌机动车1.49万辆，其中汽车7627辆。
（三）驾驶员队伍复杂，外籍驾驶员比重大。全市共有在册驾驶人7.63万人，但实际驾驶人数量远远超过这个数字，主要包括本地人持外地驾驶证在本地驾车和外地人持外地驾驶证在我市驾车。特别是从事营运客车、危险物品运输车等重点车辆驾驶工作的人当中，绝大部分是外地驾驶人。目前我市客运车辆、危险运输车辆等重点车辆驾驶员共有3223人，其中外地驾驶员就有2335人，占总数的72.45%。
（四）道路交通事故总量大，且稳中有降。乐清是浙江省20个交通安全重点县（市、区）之一，近年来全年道路交通事故死亡人数均居温州市首位，占整个温州市的近20%（04年死亡142人、05年死亡144人、06年死亡145人、07年死亡137人），交通安全管理任务相当繁重。近年来，在市委、市政府和上级公安机关领导下，在全市交警和有关部门的共同努力下道路交通安全管理工作取得了显著成效，在机动车辆、驾驶员、通车里程逐年增加的情况下，道路交通事故稳中有降。今年1-11月，全市共立案道路交通事故710起，死亡102人，受伤820人，直接经济损失146.2万元，四项指数同比分别下降23.9%、22.73%、26.65%和21.11%，其中，事故死亡人数同比少死27人，事故少死人数居全省20个重点县（市、区）首位，交通事故死亡人数为近5年来同期最低。
（五）交警警力连续五年基本保持不变。乐清市公安局交警大队设大队长、教导员各一名，副大队长2名，副教导员1名。大队部共设综合室、车管所、事故处理中队、秩序中队、非机所5个科室，下设7个责任区中队（全部沿104国道设立）。大队现有民警164人，职工17人，协警189人。民警队伍的平均年龄41周岁（中层干部37人，平均年龄42岁），28周岁以下的民警仅16名，占9.7%；50周岁以上民警27人，占16.5%。在近年来道路交通安全工作任务成倍增加的情况下，全市交警的警力却基本保持不变，民警的平均工作量随之成倍增加，警力紧缺问题较为突出。
